狗市是開封悠閑生活的一個縮影,經歷了幾十年的發展,聞名全國,成為這座古城的特有符號。但是,“馬路市場”的特征也使其成為城市的“污點”,40多年中歷經4次搬遷,如今傳聞又將搬遷,但面臨搬遷難題。城市與狗市真的難以相容嗎?有沒有更好的辦法,可以讓其既不影響城市發展,又能留住古城這一特殊“名片”。□東方今報記者 肖萌/文記者 沈翔/圖
  屢次搬遷的狗市百姓養狗,是古城開封沿襲千年的生活方式,由龍亭湖畔向東6公里的開封狗市,得益於這獨特的歷史文化而聞名全國。不過,自發形成的狗市雖成立有正規市場,但幾十年來一直是“馬路市場”更熱鬧。兩個多月前,“馬路市場”因被管制而“消失”,可正規市場也有傳言稱要搬遷到更遠的地方。這牽動了許多百姓的心。5月22日的凌晨4點,62歲的楊和平來到新宋路上的楊豐寵物交易市場。每個周四、周日的狗市,他都會在4點前趕到那裡,主要是在現場幫著維持秩序。“狗市是群眾自發形成的,一直是‘馬路市場’,在馬路兩邊叫賣、交易,所以占道、擾民、甚至傷人的情況一直都有。”楊和平說,自上世紀70年代末狗市成立至今,經歷了4次搬遷,從宋門至曹門,再到花園村,後遷到新宋路。因屬自發形成,直到1999年,對於開封的狗市,均無人管理,也沒任何手續。現在的開封狗市,以楊豐寵物交易市場為主,它占地20多畝,內有20多家固定商戶,市場內有監控、水管、遮陰棚、遮雨棚,並安排下崗職工任管理員維持秩序。這個在1999年之後個人註冊的市場,終於讓有幾十年曆史的開封狗市結束了“散養”狀態,有了自己的專屬場地。狗市遭遇“創衛”幾十年的發展,讓開封狗市如今成為集寵物銷售、馴養、繁育,鬥犬,寵物醫院等於一體的一條龍服務基地,和遼寧鞍山、北京通州、成都十陵的狗市並稱全國四大寵物市場,交易量更是排到全國前二。不過,隨著城市的發展,市區中狗市和養狗帶來的擾民、交通、環境等問題反而成了城市“污點”。在2013年1月1日,開封市政府出台了《開封市城市養犬管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其中規定,劃定的規範區內一戶能養一隻犬,禁止設立犬類交易市場。同意放棄養殖的商販,如果生活困難,將由民政部門納入低保進行管理,同時幫扶就業;願意繼續養殖的,要搬遷到規範養犬區以外養殖。自從《辦法》頒佈以來,政府對犬類的管理力度似乎並沒有加大,但自今年年初開封市創建國家衛生城市開始,政府對狗販和狗市的管理日益增強。“在今年3月之前,大多狗販子還是在馬路兩旁買賣。春節後,清理力度越來越大,每逢狗市開市,城管、巡防都會不停巡邏。3月底,市場外已看不到交易的狗販了。”楊豐寵物交易市場一名管理員說,由於買賣交易如今都在市場內完成,他們市場開始紅火起來。不算周日,僅周四這一天的交易額,少說也有一二百萬元。城市為創衛取締“馬路市場”讓多數市民拍手稱贊,可要實施當年頒佈的《辦法》,卻讓養狗的百姓作了難。都知道政府令出台得明確而細緻,可誰也不願因此丟掉愛犬。“賦閑”的規模效益同時,這個《辦法》出台,讓聞名全國的開封狗市,也處在《辦法》劃定的規範區內。這也意味著,狗市不得不進行第5次搬遷。“我們也想搬,這個市場太小了,滿足不了交易需要,北京狗市是占地最大的,近100畝,開封的占地還不足20畝,可交易量不亞於北京。”市場內的商戶龐玉政說,因“馬路市場”的取消,現在市場過於擁擠又缺少位置,已經影響了市場的發展,想讓外地商戶都進來,市場得擴大3倍。楊和平說,在《辦法》限制區域外,他們曾選了好多位置,但找到的空地都被政府否決了,原因是要留用開發房地產或其他項目。而狗市的上一次搬遷,就是因為土地被徵用建設廠房,“我們選了通往開封縣的路上的一個廢棄工廠的40畝地,現在已經反映到了政府。從建寵物市場角度來看,那塊地並不好,不算大又是長方形。雖不喜歡,但為了配合政府,也得忍著搬過去”。狗市不搬,就會違反《辦法》,且容量太小,但如果搬走,卻找不到更好的地方,如果搬離市區,還可能出現商販和百姓因太遠不願去的風險。楊和平說,在選址這一方面,他們已經無能為力。據其介紹,相對於北京、遼寧、成都的三大狗市來說,開封狗市是占地面積最小的一家,“我們也提過建議,但政府對狗市支持力度並不大。這是一個‘安居工程’,應該給予支持。”楊和平認為狗市雖是百姓自發形成,但若想更加正規、繼續擴大,或者像北京、成都等城市那樣,將其打造成一個產業鏈條來規模發展的話,政府還得再做點什麼。留住古城的“記憶”很多狗市的老顧客,如今都知道了市場要搬遷,但對新位置眾說紛紜。“聽說要搬到大郊區,太遠了,以後再想去賣狗會很麻煩。”“二嫂”說,現在去賣狗就得5點多起床,再遠恐怕電動車都騎不回來。“如果地談妥了,搬遷會很快,電視上打個廣告,門前設個一覽圖。但搬過去就需政府加大宣傳力度,讓人們養成去新狗市的習慣。我們還準備做好配套設施,弄一些電動車快速充電器,供距離遠的商販們充電,再裝幾個大風扇,能給狗降溫。”楊和平說,目前他對搬遷後的市場仍保有信心,但能不能搬,還得聽政府通知。據悉,目前國內四大狗市的其他三家,也已經數次搬遷遠離市區,而開封狗市的命運,如今也不掌握在自己手裡。但作為旅游城市,開封能否讓狗市不遠離城市、在發展城市文明的同時,讓狗市成為古城一個新名片、甚至成為下一個景點呢?河南省旅游發展研究所副所長廖曉靜說:“開封狗市是人文記憶,是古城文化的重要組成部分,能否與城市相容,在於當地旅游戰略規劃的設計。作為旅游城市,應該有不失去自我的旅游特色。狗市融入城市是完全可以的,而且在規劃的技術方面難度並不大。城市中可以有動物園,為什麼不能把狗市也打造成下一個特色景點呢,讓從宋朝延續而來的習俗,今後依舊興市。”一鍵分享到【網絡編輯:李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:開封狗市遭遇的搬遷難題)
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